浅谈风电场出质保后的管理思路

据常规风机合同约定,原则上风机上的所有设备满足合同商务部分和技术部分要求(例如功率特性曲线和风机可利用率达到约定要求),并解决风机的遗留技术问题,履行相关的法律程序后,风电场即可正式退出整机质保期,但在实际操作中却困难重重,尤其是风电运营商往往对风电场出质保的管理内容及流程知之甚少,本文着重论述解决这一问题的思路及作法。

从保护自己权益的角度出发,风电开发商往往会延缓机组出质保工作,但一味拖延机组出质保工作,造成风机制造商的资金链紧张,部分已严重影响到风机制造商的生产运营。另外风机制造商对风电场出质保工作面对的困难预估不足,风电场前期建设和运营过程中积累的大量技术问题难以在短时间内得以整改解决。

风机出质保后,风电运营商面对独自运行维护的压力,在保期间没有建立起有效的应对机制。目前风电运营商现场维护人员的工作以运行值班为主,绝大多数尚不具备独立承担风机运维工作的能力;风机厂家以“自我知识产权”保护为理由,封锁相关软件后续服务,收取高昂服务费迫使业主增加大量维护费用;风机厂家濒临倒闭,导致风机关键部件出现设计、运行中的隐患时,业主因技术改造与风机厂家出现的沟通困难。

从博弈论角度出发,风电制造商和运营商本应是互利合作共赢的关系,通过开展出质保工作风机长期运行积累的技术问题和安全隐患得到彻底解决和排除,风机运行得到改进和优化,风电运营商可以获得更好的发电量收益。风机制造商得到质保金,最终实现双方双赢。因此两项核心目标始终贯穿于风电场出质保全过程,一是确保风机产品在剩余设计生命周期内的长期平稳运行,二是提高风电场出质保工作的经济性,保证每笔剩余质保金得到合理利用。本文着重从风电场出质保工作的启动、规划、执行、监控、总结五个方面探索风电场出质保的管理流程及内容。

为保证风电场出质保工作的顺利开展,在出质保工作的启动阶段,必须统筹全局、精心策划、全面分析。依据合同和风电场实际保证出质保工作顺利进行。明确最终出质保工作验收合格要求,各发电集团公司安全生产运营部应顶层设计出质保工作的原则、流程和标准等。

明确风电场出质保工作的验收合格依据,例如国家和行业颁布的风力发电机组验收规范,风力发电机组并网安全性评价标准和当地电网公司对风力发电机组并网的技术要求;发电运营商所属集团公司关于风电场设计、建设、生产管理等企业标准;双方签署的风力发电机组设备采购合同及相关协议。

制定允许风电场开始出质保验收工作的条件,必须满足出质保工作的总体要求,即实事求是、严格检查、切实整改、消除隐患。根据各个风电场实际情况,制定风电场出质保工作的进度计划及质量要求,最终要实现启动阶段制定计划;执行中严格执行;风电场出质前、后的全程监控;出质保完成后及时总结归纳。

风电出质保工作组人员配置。风电场出质保验收小组成员由风电运营商安全生产、工程、财务等部门以及风电场现场工作人员和整机厂商代表组成小组成员;做好安全和技术交底和相关培训教育工作;风电场出质保验收工作也可由风电开发商和风机制造商共同认可的第三方专业技术服务公司进行。同时保证风电开发商人员运维人员培训考试合格,能够独立担当起风机运维工作。

风电出质保组的工作内容。明确风电场出质保工作的验收内容及要求,梳理风电场出质保工作的验收流程,重点是相关各方工作联络沟通机制的建立,收集、整理即将出质保的风电场资料、信息、工具等;在首批次风电机组正式开展出质保验收工作前,质保责任方应向验收组进行技术交底,技术交底应包含出质保验收计划,质保期内设备维护、改造记录,备品备件使用记录,软件备份等技术资料等;在风电场召开机组出质保验收启动会,由机组出质保验收小组、风电运营商上级公司和风电整机厂家领导参加,确认风电场出质保方案及内容。

验收组工作的内容。验收组负责检查设备情况等是否符合出质保期验收条件,对现场验收内容逐条进行检查、记录并签名确认;负责审查机组验收文件,对主机厂家提供的相关文件资料进行检查;对现场检查项目,在主机厂商人员的配合下验收人员进行检查和见证,如振动检测、超声波探伤等专业测试项目,参与验收的测试单位出具检测及分析报告,并作为验收文件的有效组成部分;对遗留问题提出处理意见,并责成有关单位限期整改。验收组负责落实出质保验收检查过程中发现问题的处理措施,编写验收报告;检查备品备件和易耗品按照合同要求定额、定量补足,并要求责任方将备品备件及常用耗品分类存储;检查用于风电机组维护的专用工具和吊装工具等按照合同要求补充完整。

验收工作的方法。文件审查:验收人员审查主机厂家提供的有关合同、技术协议、质量文件、试验报告、运行记录等资料是否齐全、详实,抽查记录的真实性,并对检查结果进行记录和分析,对符合要求的予以签字确认;现场检查:现场检测项目,验收人员使用检测仪器对验收过程中的重要环节进行现场检测。验收人员对现场检查结果进行综合的分析和评估,符合要求的给予签字确认;计算评估:验收人员根据设备供货厂家及风电场提供的风电场运行数据(如功率曲线、可利用率等),进行计算、分析和评估,对计算结果合格的予以签字确认。

验收中发现的问题处理。针对验收过程中发现的安全隐患和设备缺陷等问题,出质保验收工作组必须督促主机厂商及时处理、限期整改,并对整改结果重新组织验收。尤其是部分机组不具备出质保条件的情况,主要部件设计制造寿命未达到合同条款要求需延长质保的情况,未达到合同条款的要求需要扣除的情况,明确延长时间和相应需要扣留的质保金金额;针对因项目公司原因或其他不可抗力造成机组出质保前未能完成的维修、整改和试验项目,明确后续实施方案、责任主体和完成时间;明确人员培训、备品备件长期供应、机组设备及技术更新升级、后续售后服务及技术支持的具体内容;其他双方认为重要且在机组出质保前必须明确的事项。

风电场出质保工作的全方位监控。风电场出质保工作的监控贯穿于出质保开展的前、后确保出质保工作的安全平稳运行,出质保工作前,对风电场出质保准备工作进行全方位监控,确保出质保工作的进度。出质保工作后对发现问题的整改及时进行检查,确保出质保工作的质量。

常见技术问题的处理建议。风电场出质保过程中常见的技术问题,可分为三种类型:有解决方案、且可快速完成整改的技术问题处理。风电运营商可要求质保方解决完问题才能进入出质保流程,特别是约定的关键大部件还必须按照合同约定延长质保期;有解决方案、但暂时无法解决的技术问题处理。最好的方案是风电运营商可要求质保方解决完问题才能进入出质保流程,次之方案也可考虑由风电运营商协调第三方解决,并扣相应除质保金作为补偿;无解决方案、且暂时无法解决的技术问题处理。由风电运营商协调第三方解决,并扣除质保金作为补偿。

风电场在出质保工作上的问题最终都可以归纳到设计、制造、安装、运维等环节上,对上述所有环节、流程进行严格控制和认真执行,才能为风电场出质保工作的顺利进行打好基础,另外出质保工作也可看做是对已建成风电场进行的一次全面“体检”。因此必须从发电运营商的集团公司层面给予高度重。

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