河北省“十四五”工业绿色发展规划

“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,是积极应对气候变化、实现碳达峰目标的窗口期,是全面建设现代化经济强省、美丽河北的关键期。实现工业绿色发展是推动我省工业高质量发展的重要途径和必然要求,也是河北省实现减排减碳的重要推动力。为加快构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系,推进工业绿色发展,依据《河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《河北省制造业高质量发展规划(2021-2025年)》等编制本规划,规划期为2021-2025年。

“十三五”期间,河北省深入贯彻落实习对河北重要指示批示精神,积极践行绿色发展理念,坚决去、主动调、加快转,不断推进制造强省和全国产业转型升级试验区建设,产业结构明显优化,工业节能成效突出,绿色制造体系更加完善,工业绿色发展取得了显著成效。

1.工业产业结构明显优化。高新技术产业占规模以上工业增加值比重由2015年的16%提高到19.4%。累计压减退出炼钢产能8212.4万吨、水泥产能1194.9万吨、平板玻璃产能4999万重量箱、焦化产能3144.4万吨。沿海临港和资源富集地钢铁产能占全省总量的87%。制发工业企业“四个一批”工作方案,全面推动工业企业入园进区,完成84家城市重点污染工业企业和39家危险化学品生产企业退城搬迁改造。

2.工业绿色制造体系更加完善。创建省级及以上绿色工厂233家,其中国家级绿色工厂95家,排名全国第7位,钢铁行业绿色工厂数量全国第一。创建省级及以上绿色园区15家,其中国家级园区8家。明确了钢铁、水泥等多个行业绿色制造标准,培育了一批绿色制造第三方服务机构。

3.工业节能降耗迈上新台阶。高耗能行业实现节能监察全覆盖,规模以上工业企业单位工业增加值能耗累计下降26.08%,超过全国平均水平10个百分点。石家庄金士顿轴承科技有限公司的离心鼓风机等4类节能产品获评国家“能效之星”。规模以上工业企业万元工业增加值用水量由22.5立方米下降到15.2立方米,排名全国第5位。首钢迁安等3家企业入选国家“水效领跑者”名单。

4.工业资源综合利用大幅提升。深入贯彻落实《京津冀及周边地区工业资源综合利用产业协同转型提升计划(2020-2022年)》,推动承德、唐山曹妃甸、邯郸等国家工业资源综合利用基地建设,全省钢渣综合利用率达99.84%,承德尾矿综合利用率达到30%,处于国内领先水平。河间京津冀国家再制造产业示范基地、迁西高端机电设备再制造产业集群发展取得显著成效。

5.工业降碳减排成效显著。在全国率先实施钢铁、焦化、水泥、陶瓷、平板玻璃行业企业有组织超低排放改造和燃煤电厂深度治理,2018-2020年,河北省累计完成钢铁、焦化、火电、平板玻璃、陶瓷等行业超低排放改造项目1058个,深度治理工业炉窑2500余座。累计淘汰整治“散乱污”企业13.2万家。“十三五”期间,河北省实施强制性清洁生产审核的重点企业2191家。

6.节能环保产业持续壮大。推进节能环保产业高质量发展,8家企业列入国家环保装备制造行业规范企业名单,节能环保企业上市公司达到11家。唐山、石家庄、邢台、邯郸、张家口、秦皇岛等地初步形成了各具特色的节能环保产业集聚区。焦炉上升管荒煤气余热利用、烟气磁化熔融炉处理钢铁尘泥及有价元素回收、高品质原液着色纤维面料等一批先进节能环保技术研发应用取得重要突破。

从国际看,绿色制造已成为新一轮科技革命和产业变革的重要方向,工业绿色化、智能化、服务化的发展,正在重构全球产业体系和竞争格局。美国等发达国家都把工业绿色发展作为赢得未来产业竞争的关键领域,纷纷出台国家战略和计划,强化实施手段,抢占未来制高点。欧盟等一些地区正积极谋划或推行碳关税机制,不断设置和提高绿色壁垒。这些都将深刻影响全球产业和贸易格局,对我省提升制造业国际竞争力提出了更高要求,同时也为我省工业绿色发展提供了机遇。

从国内看,我国仍处于工业化、城镇化深入发展的历史阶段,传统产业所占比重依然较高,战略性新兴产业、高技术产业尚未成为经济增长的主导力量,能源结构偏煤、能源效率偏低的状况没有得到根本性改变,重点区域、重点行业污染问题没有得到根本解决,资源环境约束加剧,技术储备不足,加快构建以国内大循环为主体,国际国内双循环相互促进的新发展格局,推动我国实现碳达峰、碳中和目标,亟需构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少、碳排放强度低的绿色工业体系。

从省内看,京津冀协同发展不断深化,产业关联更加紧密;雄安新区加快建设,高端高新产业支撑强化;冬奥效应加快释放,引领产业发展新势能,我省区位优势、资源优势、产业优势将更加凸显,为推进工业绿色发展提供了新机遇。同时,我省正处在工业绿色低碳转型升级的关键阶段,一些矛盾和问题亟待解决。产业结构依然偏重,能源原材料工业占规模以上工业增加值比重60%以上。能耗排放相对较高,工业领域能耗、二氧化碳排放分别占全社会的71.5%、47.0%。能源资源利用效率与先进水平存在差距,绿色技术创新能力有待进一步加强,绿色产品竞争力不强,节能环保产业发展较弱,迫切需要提升绿色制造水平,加快推动我省工业绿色低碳高质量发展。

以习生态文明思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会和省党代会精神,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,积极服务和融入新发展格局,坚定不移实施制造强省战略,以推动工业高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以碳达峰、碳中和目标为导向,以绿色技术创新为根本动力,着力优化产业结构,推动工业低碳转型,提高能源资源利用效率和清洁生产水平,深化绿色制造体系建设,推进产业生态化和生态产业化,为新时代全面建设现代化经济强省、美丽河北作出新贡献。

创新驱动,转型发展。把创新作为第一驱动力,完善以企业为主体的技术创新体系,打好关键核心技术攻坚战,加速科技成果转化应用。以创新驱动加快传统产业绿色转型,促进绿色新兴产业集聚,形成新的经济增长动力源。加快传统产业转型升级,推动新兴产业规模化、绿色化发展,不断优化产业结构和空间布局。

系统推进,重点突破。把实现碳达峰、碳中和目标作为总体导向,统筹减污降碳和资源高效利用,统筹工业经济增长和绿色低碳转型,统筹各地区、各行业绿色发展,避免“一刀切”和“运动式”降碳,稳妥有序推进工业领域碳达峰。着力解决重点行业、企业和区域的绿色转型问题,充分发挥试点示范的带动作用,力争重点行业率先碳达峰。

绿色低碳,质效优先。把提高能源资源利用效率放在首位,推进能源资源科学配置、高效利用,优化生产流程和工艺,促进节能降耗、提质增效。推行绿色低碳生产方式,优化工业能源和原料结构,持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放。

政府引导,市场主导。贯彻国家产业政策,深入实施制造强省战略。发挥政府在推进工业绿色发展中的引导作用,注重政策设计与创新,完善激励和约束机制,营造良好的政策环境和市场环境。充分发挥市场配置资源的决定性作。

河北省“十四五”工业绿色发展规划

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