绍兴市“十一五”工业经济发展规划

“十一五”时期将是我市经济社会发展的重要历史时期,也是我市全面落实科学发展观,攻坚克难,创新发展,全面进行发展模式创新和制度创新的时期,它将对我市今后的长期发展起到关键性作用。为加快我市工业经济结构调整和产业升级,努力争取我市工业发展继续走在全省前列,特制定本规划。

“十五”前四年,绍兴工业发展按照“十五”规划目标和思路,紧紧围绕建设先进制造业基地的战略任务,加大技改投入、加快开放步伐,克服宏观环境变化和要素制约加大等不利影响,保持了持续快速的势头,有力推动了全市经济进入新的增长周期的上升阶段,加快促进了全市工业化和现代化建设。

2005年,全市完成工业增加值787.51亿元,增长17.8%,占国内生产总值的54.7%,年均增长15.7%,超过目标计划6.5个百分点。2005年规模以上工业完成产值3193.6亿元,是2000年的3.06倍,年均增长25%。

“十五”期间,工业总投入1477亿元,年均增长37.2%,是“九五”时期的4.47倍。列入省级以上重点技改项目和国债项目179只,总投资129.34亿元,共争取省级以上贴息资金12556万元。

“十五”期间,形成了如京东方VFD、光宇集团的特种玻璃、菲达环保的烟气脱硫、世纪阳光的节能灯、新昌制药和新合成的维生素E等一批优势产品。特别是非纺投入比例明显提高,2005年非纺产业投入达到313.33亿元,占全部工业投入的比重已由2000年的35%提高到70%。电子、医药、机电等产业技术含量较高的项目投资额占比也有大幅度提高, 2005年实施的一批重点项目中,引进先进技术与设备的项目占近七成。

2005年,全市先进制造业基地建设重点培育的88家企业,全年实现产值1278.79亿元、实现利润74.80亿元,分别占全市规模以上总量比重的40.0%和47.0%。全市年销售10亿元以上企业由2000年的7家增加到45家,年销售30亿元以上企业达到15家,年销售50亿元以上企业达到4家,上市企业24家。2005年全国民营企业500强,我市占居45家。

目前进入园区的项目和投资规模占全部项目的比重已由2000年的25%和28%提高到目前的75%和80%,工业园区化水平已超过40%。2005年,销售收入超100亿元的块状经济达7个。

近年来,相继抓了20家技术中心示范企业、34家企业信息化建设示范企业和35家清洁生产试点企业。全市已有国家级企业技术中心2家,省级企业技术中心42家,国家重点高新技术企业127家,省级高新技术企业206家,中国驰名商标和中国名牌产品39只。

通过大力推进企业、产业和园区的循环经济建设。“十五”期间,规模以上工业企业万元产值综合能耗预计年均下降5%,2005年,万元产值综合能耗预计下降10%,节能量达120万吨标准煤。

主要表现在,发展空间急剧扩大,消费结构升级、产业结构升级和城市化进程迅猛,经济全球化趋势加快。发展动力更加增强,社会主义市场经济体制不断完善和深化,企业的市场主体地位日益突出。发展理念出现更替,中央提出了科学发展观、和谐发展观。这些发展中出现的新特征需要我们认真加以认识和把握。

“十一五”期间,我市工业经济发展要有新的增长态势,主要着力点在于传统产业的高新技术化;要形成新的增长空间,主要是抓好“腾笼换鸟”,为新产业新增长源提供载体;要有新的增长动力,主要是坚持走集约化发展道路;要有新的发展理念,就是贯彻创新发展的思路。

当前,我市工业经济创新发展的意识日益浓厚、创新发展的路径逐渐明晰、创新发展的效果不断呈现,应该下大力进行总结和研究,进一步把握好创新的着力点,探索有绍兴特色的创新发展道路,把过去规模扩张型创新为主转变为内涵提升型创新为主,重点要在研究开发和品牌营销上下功夫,在管理和人才上下功夫,同时做好企业家创新精神的激发和创新型人才队伍建设。

规划要着眼于解决关系全局的重大问题和制约长远发展的关键问题,突出重点任务、重点领域、重点区域和重点工程。在政策上要有针对性,体现对产业布局的引导,对产业发展的引导,对创新方向的引导,对提供公共性服务资源的引导。规划的效果在于政策执行的效果,要加强政策的落实工作。

要实现我市经济发展从注重产能扩张向注重人才和品牌建设转变、产业依托从劳动密集型制造为主向技术密集和资本密集型创造为主转变、产业发展从“外逼型”的适应性调整向“自主式”的战略性调整转变。以高新技术应用和高新技术产业化为统领、以工业规划和空间布局定位为前导、以企业转型和产业引进为途径、以纺织业升级为重点、以培育新一轮增长型产业为根本,实现调整与升级的互动。调整要把握增量选择,既要缝合原有产业链,特别是要提升纺织产业,更要优化我市产业结构;升级要体现存量(特别是块状经济)提质,重点是依靠研发投入和品牌建设,使产业结构调整和升级获得明显的增长效应、明显的带动效应和明显的可持续发展效应。

立足产业发展的演变规律与绍兴产业发展实际,选择纺织这一传统优势产业作为着力提升对象;选择机械、医药这两个有较好基础的产业作为壮大对象;选择电子信息、新型建材和有色金属加工这三个具有潜在优势的产业作为进一步发展对象;选择一批适应国际、国内以及长三角一体化趋势的产业和绍兴特点的技术密集型潜在新型产业作为重点培育对象。实行内涵提升与外延扩展并重,通过技术创新、品牌建设、引资引智等手段,提升纺织产业、壮大机械与新型医药,积极发展电子信息、新型建材和有色金属加工等三个产业,从而做强做大现有优势产业;通过招商引资、内部开发与产业化、引进技术产业化、引才创业等手段,培育潜在新型产业,开拓新的经济增长点。

要贯彻“五个三”思路,即实现打造企业核心竞争力、提高制造业国际竞争力和实现工业经济可持续发展三个目的;贯彻加快提升纺织产业、努力壮大机械装备与新型医药产业和大力发展技术密集的新型产业三个方向;建设现代纺织、机械装备和新型医药三大支柱产业;构筑电子信息、新型建材和金属加工三大支撑产业;实现绍兴工业经济产业结构调整、产业层次提升和经济集约发展等三大目标。

在大纺织、机械装备、医药化工、金属加工、电子信息等五大行业实施五大百亿工程,五年累计工业投入2000亿元,其中现代纺织400亿,机械装备500亿,医药化工500亿,金属加工300亿,电子信息300亿。争取到“十一五”末,五大支柱产业占全部规模以上工业比重分别为,大纺织由50%调整到40%,机械装备由15%上升到20%,医药化工由8%上升到10%,金属加工由6%上升到10%,电子信息由2%上升到5%,五大产业占工业经济总量达到85%。到“十一五”末,全部工业总量达万亿。

确定现代纺织、装备制造、精细化工、新型医药、光电显示、新型建材、有色金属加工、汽车零部件、制冷设备、节能环保等10个重点先进制造业基地建设,着重以绍兴工业新城(袍江工业区、滨海工业区、上虞新区)为工业发展。

绍兴市“十一五”工业经济发展规划

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